Nyúl lakosságának és helyi szakembereinek folyamatos bevonásáért a településterv módosításába
Címzett: Nyúl Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Nyúl Község Polgármestere Nyúl Község Jegyzője Tisztelt Képviselő-testület!
Tisztelt Polgármester Úr!
Tisztelt Jegyző Asszony!
Mi, alulírott nyúli lakosok, ingatlantulajdonosok és a település jövőjéért felelősséget érző polgárok azt kérjük, hogy Nyúl településtervének és helyi építési szabályainak folyamatban lévő módosítása ne kizárólag a jogszabályban előírt véleményezési szakaszban váljon nyitottá a lakosság előtt, hanem a helyi közösség már a tervezés és a döntés-előkészítés teljes folyamatában érdemben részt vehessen.
Tisztában vagyunk azzal, hogy a településterv elfogadása előtt a lakosság számára jogszabály szerinti véleményezési lehetőséget kell biztosítani. Mi ennél többet kérünk. Azt szeretnénk, hogy a lakosság ne csak akkor találkozzon a tervekkel, amikor azok már nagyrészt elkészültek, hanem már azok kialakítása során megismerhesse a felmerülő kérdéseket, alternatívákat, javaslatokat és azok indokait.
A településterv évtizedekre meghatározza Nyúl fejlődését, a hegy, a mezőgazdasági területek, a lakóövezetek, a zöldfelületek, az utak, az infrastruktúra és az építési lehetőségek jövőjét. Ezért álláspontunk szerint a lakosság bevonása nem lehet egyetlen, az eljárás végén teljesítendő véleményezési aktus.
A cél a folyamatos párbeszéd. A külső tervezők szakmai tudását nem vitatjuk. Ugyanakkor a külső szakértelem nem helyettesítheti a helyismeretet.
Nyúl sajátos domborzata, a hegyi területek mikroklímája, a mélyutak, a pincék, a vízelvezetési problémák, a közlekedési viszonyok, a szőlő- és gyümölcstermesztés hagyományai, az egyes területek infrastruktúrája és használatának mindennapi tapasztalata olyan helyi tudást jelent, amelyet már a tervezés során érdemes és szükséges figyelembe venni.
Ezért az alábbiakat kérjük Nyúl Község Önkormányzatától:
1. A lakosság folyamatos tájékoztatását és bevonását Kérjük, hogy a településterv módosításának teljes időtartama alatt, ne csak a hivatalos véleményezési szakaszban, legyen lehetőség a lakosság számára a folyamat követésére, kérdések feltevésére, javaslatok megfogalmazására és az alternatívák megismerésére. A hivatalos véleményezési szakasz ennek a folyamatnak a része legyen, ne pedig az első alkalom, amikor a lakosság érdemben találkozik a kialakult tervekkel.
2. Rendszeres nyilvános tájékoztatást a tervezés állásáról Kérjük, hogy minden olyan jelentősebb tervezési szakasz, szakmai egyeztetés vagy döntési pont után, amely Nyúl településszerkezetét vagy építési szabályait érdemben érinti, készüljön közérthető nyilvános tájékoztató arról: * milyen kérdést vizsgáltak, * milyen lehetőségek merültek fel, * milyen változtatásokat javasol a tervező, * ezeknek milyen szakmai indokai vannak, * és mely kérdésekben nem született még döntés.
3. Nyilvános, folyamatos kérdés–válasz lehetőséget Kérjük, hogy a lakosság a tervezési folyamat teljes ideje alatt írásban tehessen fel kérdéseket és fogalmazhasson meg javaslatokat. A településtervvel kapcsolatos közérdekű kérdésekről és az azokra adott szakmai válaszokról készüljön mindenki számára hozzáférhető, folyamatosan frissített kérdés–válasz összesítés. Kérjük, hogy a feltett érdemi kérdésekre – amennyiben azok azonnal nem válaszolhatók meg – legfeljebb 15 napon belül érdemi válasz érkezzen. Nem pusztán annak közlését várjuk, hogy egy javaslat elfogadható vagy nem elfogadható, hanem annak rövid szakmai indokolását is.
4. Rendszeres lakossági fórumokat már a tervezés során Kérjük, hogy ne kizárólag a végleges vagy közel végleges tervezet bemutatásakor kerüljön sor lakossági fórumra. A település egészét vagy jelentős részét érintő kérdéseknél már a döntési alternatívák kialakulásakor legyen lehetőség lakossági fórum megtartására. A fórum célja ne csupán a tájékoztatás, hanem a javaslatok és eltérő álláspontok érdemi megvitatása legyen.
5. A Településfejlesztési Bizottság teljes körű és folyamatos bevonását Kérjük, hogy a Településfejlesztési Bizottság valamennyi tagja a településterv módosításának teljes előkészítési és egyeztetési folyamatában állandó meghívottként, tanácskozási és véleményezési lehetőséggel vehessen részt. Ez terjedjen ki különösen * a tervezőkkel folytatott szakmai egyeztetésekre, * a lényeges tervezési alternatívák megtárgyalására, * a lakossági és szakmai észrevételek feldolgozására, * valamint a terv egyes munkaközi változatainak megismerésére és véleményezésére. A Településfejlesztési Bizottság ne csak a már elkészült dokumentum véleményezésekor kapcsolódjon be, hanem a tervezési folyamat egészében tölthesse be döntés-előkészítő, véleményező és javaslattevő szerepét.
6. A településterv legyen rendszeres napirendje a Képviselő-testületnek Kérjük, hogy a településterv módosításának időtartama alatt a rendes képviselő-testületi üléseken rendszeresen szerepeljen napirenden vagy önálló tájékoztatóként „A településterv módosításának aktuális helyzete” címmel a folyamat állása. Így a képviselők és a nyilvánosság is folyamatosan követheti, milyen szakmai kérdésekben történt előrelépés, milyen lakossági észrevételek érkeztek, illetve milyen kérdések várnak még döntésre. Kérjük, hogy e napirendek nyilvános tárgyalásakor a lakosság számára is legyen biztosított a helyi szabályok szerinti hozzászólási lehetőség.
7. Szükség esetén rendkívüli képviselő-testületi ülés összehívását Amennyiben a két rendes képviselő-testületi ülés között olyan lényeges településtervezési kérdés vagy új tervezői javaslat merül fel, amelyben a következő rendes ülésig történő várakozás miatt a Képviselő-testület vagy a helyi közösség érdemi befolyásolási lehetősége csökkenne, kérjük, hogy kerüljön sor rendkívüli képviselő-testületi ülés összehívására. Kérjük továbbá a Településfejlesztési Bizottságot, hogy amennyiben ezt a településterv módosításának egy jelentős kérdése indokolja, éljen a jogszabályban biztosított ülés-összehívást kezdeményező lehetőségével.
8. Helyi szakemberek bevonását Kérjük, hogy a tervezési folyamat során kapjanak lehetőséget álláspontjuk ismertetésére Nyúlon élő vagy Nyúl adottságait jól ismerő építész, mérnök, tájépítész, környezetvédelmi, mezőgazdasági és más érintett szakemberek. A helyi szakemberek bevonása nem a megbízott településtervező munkájának megkérdőjelezését jelenti, hanem a szakmai munka helyi tudással történő kiegészítését.
9. A beérkező javaslatok átlátható kezelését Kérjük, hogy a lakossági, képviselői, bizottsági és szakmai javaslatokról készüljön követhető összesítés, amelyből megállapítható: * mi volt a felvetés, * milyen szakmai választ kapott, * beépült-e a tervbe, * és amennyiben nem, annak mi az indoka.
10. A végleges döntés csak az érdemi párbeszéd lezárása után szülessen meg Nem a településterv elkészítését kívánjuk akadályozni. Éppen ellenkezőleg. Azt szeretnénk, hogy Nyúlnak olyan településterve legyen, amely szakmailag megalapozott, hosszú távon működőképes, és amelynek kialakításában a település közössége nem kívülállóként, hanem partnerként vehetett részt. Ezért kérjük, hogy a végleges elfogadásra csak azt követően kerüljön sor, hogy * a lakosság a folyamatot megfelelően megismerhette, * kérdéseire érdemi választ kapott, * a helyi szakemberek észrevételeit megismerték, * a Településfejlesztési Bizottság a folyamat egészében részt vehetett, * és a felmerült lényeges vitás kérdéseket a Képviselő-testület nyilvánosan megtárgyalta. Nyúl jövőjéről ne csak a folyamat végén kérdezzék meg Nyúl lakosságát. A párbeszédnek akkor van értelme, amikor a döntések még alakíthatók. Nem azt kérjük, hogy minden lakossági javaslat kerüljön be a településtervbe. Azt kérjük, hogy a helyiek megismerhessék a terveket, kérdezhessenek, választ kapjanak, érvelhessenek, és javaslataikat akkor tehessék meg, amikor azoknak még valódi jelentőségük lehet.
Nyúl a mi otthonunk. A település jövőjét Nyúl közösségével együtt kell megtervezni.